ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Notulen en zittingsverslag van 26 december 2019
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraad van 26 december 2019 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad.
JURIDISCHE GRONDEN
Krachtens artikel 32 van het Decreet over het lokaal bestuur keurt de gemeenteraad de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering goed.
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 26 december 2019 goed.
Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Fran De Cock Bert Ceulemans Sam Mergaerts Roger Verduyckt Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen David Dupont Maggie Thielemans Fred De Keyser Patricia Stevens Tom Van Esse Bart Sorée Peter Spiessens Tom Wouters Herman De Coux Ann Danckers David Janssens Bob Michiels Kelly Luyten Wim De Roover Mario Verbeeck aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Vaststelling dagelijks bestuur
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden vermeld in artikel 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met de mogelijkheid om in ruime mate bevoegdheden te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen.
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de opdrachten die passen binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om vast te stellen wat er onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ wordt verstaan.
Om de vlotte werking van de organisatie te garanderen is het aangewezen om het begrip ‘dagelijks bestuur’ een ruime invulling te geven. Zo kan de gemeenteraad zich focussen op het beleidsmatige aspect van de werking van de gemeente.
Aan het begrip ‘dagelijks bestuur’ wordt dezelfde invulling gegeven voor zowel gemeente als OCMW.
JURIDISCHE GRONDEN
• Artikel 41, §2, 10° a) van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
• Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren;
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten;
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen, diensten en concessies;
• Koninklijk Besluit van 25 juni 2017 betreffende de plaatsing en algemene uitvoeringsregels van concessieovereenkomsten.
• Bevoegdheid:
Artikel 41, §2, 8° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.
BESLUIT
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 stemmen tegen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad besluit dat overheidsopdrachten in verband met het exploitatiebudget behoren tot het dagelijks bestuur.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit dat overheidsopdrachten in verband met het investeringsbudget behoren tot het dagelijks bestuur voor zover de grens voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen, niet wordt overschreden.
Artikel 3
De gemeenteraad besluit dat het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst tijdens de uitvoeringsfase behoort tot het dagelijks bestuur voor zover de wijzigingen niet leiden tot bijkomende uitgaven van meer dan 15% van het oorspronkelijke gunningsbedrag.
Artikel 4
Het huidige besluit over het ‘dagelijks bestuur’ vervangt vanaf heden het gemeenteraadsbesluit van 23 september 2013.
Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Fran De Cock Patricia Stevens Bert Ceulemans Maggie Thielemans Bart Sorée Fred De Keyser Roger Verduyckt Tom Van Esse Sam Mergaerts David Dupont Steven Vermeulen Kathleen Van Vlasselaer Mario Verbeeck Wim De Roover David Janssens Bob Michiels Kelly Luyten Herman De Coux Tom Wouters Ann Danckers Peter Spiessens aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Delegatiebesluit leningen en beleggingen
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De algemene bevoegdheidsregels zijn van toepassing voor besluiten betreffende leningen en beleggingen. De bevoegdheid komt toe aan de gemeenteraad maar kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Het opnemen van leningen wordt bekeken in kader van het meerjarenplan en het financieel evenwicht. Het vaststellen van de leningsvoorwaarden en het aangaan van leningen waarvoor de kredieten zijn ingeschreven in het meerjarenplan en het herschikken van de financiële lasten van de opgenomen leningen door die lasten te spreiden over een kortere of gelijke periode kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Vanuit zijn bevoegdheid inzake thesauriebeheer is de financieel directeur bevoegd voor de opname van de door het college van burgemeester en schepenen gegunde leningen. De daadwerkelijke opname van de leningen wordt bepaald in functie van de liquiditeitsbehoefte.
Het beleggen van kapitalen gebeurt eveneens in functie van de liquiditeitsbehoefte. Beleggingen voor een periode korter dan een jaar vallen onder het thesauriebeheer. Het nemen van besluiten voor het beleggen van kapitalen voor een periode langer dan één jaar kan gedelegeerd worden door de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen om zo makkelijker kunnen in te spelen op beleggingsmogelijkheden.
JURIDISCHE GRONDEN
Bevoegdheid:
Artikel 41, eerste lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, §2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
BESLUIT
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 stemmen tegen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad delegeert het aangaan van leningen, inclusief het vaststellen van de leningsvoorwaarden waarvoor de kredieten zijn ingeschreven in het meerjarenplan aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 2
De gemeenteraad delegeert het herschikken van financiële lasten van de opgenomen leningen door die lasten te spreiden over een kortere of gelijke periode aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 3
De gemeenteraad delegeert het nemen van besluiten voor het beleggen van kapitalen voor een periode langer dan een jaar aan het college van burgemeester en schepenen.
gehele punt, met aanpassing Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Steven Vermeulen Sam Mergaerts Fran De Cock Kathleen Van Vlasselaer Fred De Keyser David Dupont Bart Sorée Roger Verduyckt Bert Ceulemans Patricia Stevens Maggie Thielemans Tom Van Esse Bob Michiels Kelly Luyten Mario Verbeeck David Janssens Wim De Roover Tom Wouters Peter Spiessens Herman De Coux Ann Danckers aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Delegatiebesluit vaststellen tarieven retributies
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Deze bevoegdheid kan niet gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning kunnen aan het college van burgemeester en schepenen worden gedelegeerd. Indien het noodzakelijk is om de tarieven van een retributie aan te passen of als de bepaling van het tarief in een later stadium gebeurt, kan dit door deze delegatie sneller gebeuren.
JURIDISCHE GRONDEN
• Artikel 41, §2, 14° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.
• Bevoegdheid:
Artikel 41, eerste lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, §2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
BESLUIT
tekstuele aanpassing : beperking tot vrije tijd
eenparig
gehele punt, met aanpassing
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 stemmen tegen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad delegeert het vaststellen van de tarieven van retributies uitgaande van de afdeling vrije tijd aan het college van burgemeester en schepenen met ingang van de datum van dit besluit en eindigend op 31 december 2025.
Artikel 2
Van elk besluit dat wordt genomen ten gevolge van deze delegatie wordt een afschrift bezorgd aan de toezichthoudende overheid.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Visum - krediet- en wetmatigheidscontrole
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur is het aangewezen om de voorwaarden voor het voorafgaand visum te herdefiniëren. Bovendien kunnen die voorwaarden nu gelijk worden getrokken tussen gemeente en OCMW. Dit helpt ons de interne werking te vereenvoudigen en te optimaliseren.
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum door de financieel directeur. De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
Om de goede werking van de gemeente en het OCMW niet in het gedrang te brengen is het wenselijk om bepaalde categorieën van verrichtingen uit te sluiten van deze visumverplichting.
JURIDISCHE GRONDEN
Artikel 177, eerste lid, 1° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor onder andere de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vermeld in artikel 266 en 267 van dit decreet.
De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kasstroom in het kader van zijn opdracht vermeld in artikel 177, eerste lid, 1°. Hij verleent zijn visum als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum ter verlenen of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.
Artikel 99 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 bepaalt dat de volgende categorieën van verrichtingen niet kunnen worden uitgesloten van visumverplichting:
1) De aanstelling van statutaire personeelsleden;
2) De aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;
3) De aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;
4) De verbintenissen waarvan het bedrag hoger is van vijftigduizend euro;
5) De verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro;
6) De investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan tienduizend euro.
Bevoegdheid:
Artikel 266, derde lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad besluit dat alle aanstellingen van personeelsleden onderworpen zijn aan visumverplichting, uitgezonderd de aanstelling van een contractueel personeelslid voor bepaalde duur voor minder dan één jaar ter vervanging van een ander contractueel personeelslid.
Artikel 2
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een visumverplichting, uitgezonderd verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro exclusief btw.
Artikel 3
Om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel directeur rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt hij rekening met een forfaitaire looptijd van 4 jaar.
Artikel 4
De financieel directeur beschikt voor de uitoefening van deze bevoegdheid over een termijn van maximum 8 kalenderdagen. In geval van hoogdringendheid, zoals voorzien in artikel 269 van het decreet lokaal bestuur, beschikt hij behoudens onmogelijkheid over een termijn van 48 uur om zijn visum te verlenen. Deze termijnen vangen aan op het moment waarop het laatste stuk van het betreffende dossier aan de financieel directeur wordt overgemaakt.
Artikel 5
Dit besluit van ‘visum’ vervangt alle voorgaande besluiten met betrekking tot ‘visum’.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Aanpassing belastingreglementen n.a.v. IW
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Op 1 januari treedt het invorderingswetboek in werking. Via een aanpassing van het decreet van 30 mei 2018 wordt het meteen ook van toepassing op fiscale schuldvorderingen van de gemeente.
Het decreet van 30 mei 2008 is een proceduredecreet. Het is van toepassing op alle eigen gemeentelijke belastingen, zonder dat het een impact heeft op de materiële belastingschuld die voortvloeit uit de toepassing van het belastingreglement.
Elke wijziging aan het decreet van 30 mei 2008 wordt automatisch van toepassing op bestaande belastingen.
Als een reglement verwarring zou kunnen scheppen voor de belastingplichtigen, doordat het concrete informatie bevat die niet langer in overeenstemming is met het decreet van 30 mei 2008, is een aanpassing aangewezen. De gemeenteraad kan in één beweging meerdere belastingreglementen bijsturen volgens de nieuwe regelgeving.
JURIDISCHE GRONDEN
• Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
• Het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schulvorderingen (Invorderingswetboek) van 13 april 2019;
• Wetboek van de inkomstenbelasting van 1992;
• Bevoegdheid:
Artikel 40, §3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De gemeenteraad besluit om in alle goedgekeurde belastingreglementen waar artikel 11 van het decreet van 30 mei 2008 geciteerd wordt, dit citaat te laten wegvallen en enkel te verwijzen naar artikel 11 van het decreet van 30 mei 2008.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Grondafstand OMV_2019130237
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Het gemeentebestuur ontving op 17 oktober 2019 de aanvraag van omgevingsvergunning tot verkavelen met nummer OMV_2019130237 op naam van landmeter Peeters Véronique, Leuvensesteenweg 25, 3200 Aarschot, voor een perceel gelegen te 3130 Begijnendijk, Werchtersesteenweg 42a en 42b en met als kadastrale omschrijving (afd. 2) sectie C nr. 37 E, voor het verkavelen van de betrokken percelen in 2 bouwloten.
Het is noodzakelijk een strook grond van 34m2 (gekend onder lot 5 op het plan van de verkavelingsaanvraag) in te lijven in het openbaar domein om te streven naar een volwaardig kwaliteitsvol openbaar domein bestemd voor een nieuwe wegaanleg+nutvoorzieningen.
Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaats, van 8 november 2019 tot en met 7 december 2019.
Resultaat: geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren
JURIDISCHE GRONDEN
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Artikel 40 en 41 – bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning – afdeling 2 gewone vergunningsprocedure.
Artikel 19 – de bevoegde overheid onderzoekt de vergunningsaanvraag op haar ontvankelijkheid en volledigheid. Op 17 juni 2019 leverde het college van burgemeester en schepenen een ontvankelijkheidsbewijs af voor de aanvraag.
Artikel 23 – er wordt een openbaar onderzoek geopend over de vergunningsaanvraag. Het college van burgemeester en schepenen heeft het dossier onderworpen aan een openbaar onderzoek van 26 juni 2019 tot en met 25 juli 2019. Resultaat: er werden geen bezwaren ingediend.
Artikel 31 – wanneer de aanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak der wegen vóór de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Artikel 75 – voorwaarden en lasten die verbonden zijn aan de omgevingsvergunning OMV_2019130237
ADVIEZEN
De gemeentelijke omgevingsambtenaar gaf een gunstig advies voor de aanvraag van omgevingsvergunning OMV_2019130237.
ARGUMENTATIE
Het opleggen van een kosteloze grondafstand is in overeenstemming met de bepalingen opgenomen in het besluit van de gemeenteraad van 23 december 1985.
BIJLAGEN
het plan van de verkavelingsaanvraag (incl. grondafstand) gevoegd bij de aanvraag van de omgevingsvergunning
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het tracé en de nieuwe ontworpen rooilijn langs de Werchtersesteenweg 42a en 42b ter hoogte van de in rand vermelde omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2019130237 goed zoals vermeld op de omgevingsvergunningsaanvraagplannen.
Artikel 2
De gronden waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp dienen door de bouwheer gratis afgestaan te worden aan het gemeentebestuur bij wijze van verwerving in der minne en om reden van openbaar nut.
Artikel 3
De akte van gratis grondafstand zal opgemaakt worden door fungerende notaris en namens de gemeente ondertekend worden door Peggy Baeten, algemeen directeur, wonende te 3200 Aarschot, Tieltsebaan 61A en de burgemeester Bert Ceulemans, wonende te 3130 Begijnendijk, Moorsemsestraat 313.
Artikel 4
Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan het departement Omgeving, Ruimtelijke Ordening, Diestsepoort 6 bus 91 3000 Leuven en aan de diensten van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Provincieplein 1 te 3010 Leuven.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Grondafstand OMV_2019128011
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Het gemeentebestuur ontving op 24 oktober 2019 de aanvraag van omgevingsvergunning met nummer OMV_2019128011 op naam van Marie Jeanne Aerts, Betekomsesteenweg 31, 3130 Begijnendijk voor een perceel gelegen te 3130 Begijnendijk, Betekomsesteenweg 33 en met als kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie A nr. 319 D 02, voor het bouwen van een open-bebouwing.
Het is noodzakelijk een strook grond van 3m2 in te lijven in het openbaar domein om te streven naar een volwaardig kwaliteitsvol openbaar domein bestemd voor een nieuwe wegaanleg + nutvoorzieningen.
Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaats, van 9 december 2019 tot en met 7 januari 2020.
Resultaat: geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren
JURIDISCHE GRONDEN
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Artikel 40 en 41 – bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning – afdeling 2 gewone vergunningsprocedure.
• Artikel 19 – de bevoegde overheid onderzoekt de vergunningsaanvraag op haar ontvankelijkheid en volledigheid. Op 17 juni 2019 leverde het college van burgemeester en schepenen een ontvankelijkheidsbewijs af voor de aanvraag.
• Artikel 23 – er wordt een openbaar onderzoek geopend over de vergunningsaanvraag. Het college van burgemeester en schepenen heeft het dossier onderworpen aan een openbaar onderzoek van 26 juni 2019 tot en met 25 juli 2019. Resultaat: er werden geen bezwaren ingediend.
• Artikel 31 – wanneer de aanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak der wegen vóór de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
• Artikel 75 – voorwaarden en lasten die verbonden zijn aan de omgevingsvergunning OMV_2019128011
ADVIEZEN
De gemeentelijke omgevingsambtenaar gaf een gunstig advies voor de aanvraag van omgevingsvergunning OMV_2019128011.
ARGUMENTATIE
Het opleggen van een kosteloze grondafstand is in overeenstemming met de bepalingen opgenomen in het besluit van de gemeenteraad van 23 december 1985.
BIJLAGEN
Het plan van de verkavelingsaanvraag (incl. grondafstand) gevoegd bij de aanvraag van de omgevingsvergunning
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het tracé en de nieuwe ontworpen rooilijn langs de Betekomsesteenweg 33 ter hoogte van de in rand vermelde omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2019128011 goed zoals vermeld op de omgevingsvergunningsaanvraagplannen.
Artikel 2
De gronden waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp dienen door de bouwheer gratis afgestaan te worden aan het gemeentebestuur bij wijze van verwerving in der minne en om reden van openbaar nut.
Artikel 3
De akte van gratis grondafstand zal opgemaakt worden door fungerende notaris en namens de gemeente ondertekend worden door Peggy Baeten, algemeen directeur, wonende te 3200 Aarschot, Tieltsebaan 61A en de burgemeester Bert Ceulemans, wonende te 3130 Begijnendijk, Moorsemsestraat 313.
Artikel 4
Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan het departement Omgeving, Ruimtelijke Ordening, Diestsepoort 6 bus 91 3000 Leuven en aan de diensten van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, Provincieplein 1 te 3010 Leuven.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Samenwerkingsovereenkomst opmaak SECAP
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeenteraad van Begijnendijk besliste in zitting van 23 februari 2015 het 'Burgemeestersconvenant 2020 (CoM2020)' te ondertekenen. In navolging hiervan keurde de gemeenteraad op 20 februari 2017 het gemeentelijk klimaatplan voor de gemeente goed ter reductie van de gemeentelijke CO2-uitstoot met minstens 20% tegen 2020 (ten opzichte van referentiejaar 2011).
De klimaatproblematiek vereist na 2020 verdere inspanningen. De provincie Vlaams-Brabant heeft doelstellingen vastgelegd in het Provinciaal Klimaatbeleidsplan 2040. Om deze doelstelling te behalen, steunt de provincie ook op de inspanningen van lokale besturen.
De opvolger van CoM2020 namelijk het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030 (CoM2030) streeft naar een 40% reductie van de CO2-uitstoot tegen 2030 (mitigatie) en het voorzien van acties ter bescherming ten opzichte van de gevolgen van de reeds aanwezige en verder te verwachten klimaatverandering (adaptatie).
Op 16 september 2019 besliste het college van burgemeester en schepenen het klimaatengagement van de provincie Vlaams-Brabant met betrekking tot het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie 2030 (CoM2030) te ondertekenen.
Op het 21 juni 2018 besloot de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant zich te engageren om Sustainable Energy and Climate Action Plans, kortweg SECAP’s (gemeentelijk energie- en klimaatactieplannen) op te maken voor de Vlaams-Brabantse steden en gemeenten en deze tevens te ondersteunen en te begeleiden bij de uitvoering ervan.
Na overleg met de provincie Vlaams-Brabant vroeg de gemeente Tremelo eind november 2019 of de gemeente Begijnendijk gezamenlijk met de gemeente Tremelo een SECAP wenst op te stellen. Deze vraag werd besproken op het college van burgemeester en schepenen. De effectieve opstartperiode voor dit gezamenlijk SECAP Begijnendijk-Tremelo werd door de provincie vastgelegd voor begin 2022 (periode januari-februari-maart). Ter opmaak van de definitieve planning vraagt de provincie de in bijlage aan deze beslissing toegevoegde samenwerkingsovereenkomst via een gemeenteraadsbeslissing goed te keuren vóór 31 januari 2020.
JURIDISCHE GRONDEN
• Gemeenteraadsbeslissing van 23 februari 2015 ter ondertekening van het burgemeestersconvenant 2020 (CoM2020)
• Gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2017: goedkeuring van het gemeentelijk klimaatplan
• Beslissing van de deputatie Vlaams-Brabant betreffende de opmaak van SECAPs voor de Vlaams-Brabantse steden en gemeenten
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2019 betreffende de ondertekening van het klimaatengagement van de provincie Vlaams-Brabant
• Principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 december 2019 betreffende de opmaak van een intergemeentelijk SECAP Begijnendijk - Tremelo door de provincie Vlaams-Brabant
BIJLAGEN
• SO gemeente - provincie SECAP DEF-Begijnendijk.pdf
• Samenwerkingsovereenkomst-SECAP-bijlage-20190607-web.pdf
FINANCIELE GEVOLGEN
Door in te gaan op de vraag van de gemeente Tremelo tot het laten opstellen door de provincie Vlaams-Brabant van een intergemeentelijk SECAP voor de gemeenten Begijnendijk en Tremelo krijgen beide gemeenten een korting van 25% op de standaard kostprijs voor de opmaak van een SECAP door de provincie dewelke bepaald wordt in functie van het aantal inwoners van de gemeente.
Voor de gemeente Begijnendijk bedraagt de kostprijs voor de opmaak van het intergemeentelijk SECAP € 3 750 exclusief btw.
De betaling dient uitgevoerd te worden in 2 stappen: 60% na ondertekening van de overeenkomst en 40% na oplevering van het SECAP. De facturen dienen betaald te worden binnen de 30 dagen na de factuurdatum op het rekeningnummer BE56 0910 1061 7788, op naam van de provincie Vlaams-Brabant.
Op basis van de meerjarenplanning dient rekening gehouden te worden met volgende budgetten:
• Een bedrag van € 8 120 in 2020 onder ACT-123/0350-00/61315000 'Erelonen klimaatplan'
• Een bedrag van € 5 000 in 2020 tot en met 2025 onder ACT-123/0350-00/61500020 'Benodigdheden acties klimaatplan'
Rekeninghoudend met de timing van de provincie Vlaams-Brabant voor de opstelling van het intergemeentelijk SECAP Begijnendijk-Tremelo dient het budget van € 8 120 verschoven te worden naar 2022.
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad besluit een intergemeentelijk SECAP, in samenwerking met de gemeente Tremelo, te laten opmaken door de provincie Vlaams-Brabant en ondertekent hiertoe de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant inclusief de bijhorende bijlage (toegevoegd in bijlage aan en integraal onderdeel uitmakend van deze beslissing).
Artikel 2
Rekeninghoudend met de communicatie gevoerd door de provincie Vlaams-Brabant is de start van de opmaak van dit intergemeentelijk SECAP voorzien in de periode januari-februari-maart 2022. Op dat moment zal door de gemeente Begijnendijk ook officieel ingetekend worden op het Burgemeestersconvenant 2030 (via GR-beslissing), waarna de gemeente 2 jaar de tijd heeft om haar SECAP/klimaatplan op te maken.
Artikel 3
In de meerjarenplanning voorziet de gemeente Begijnendijk volgende budgetten:
• Een bedrag van € 8 120 in 2020 onder ACT-123/0350-00/61315000 'Erelonen klimaatplan'
• Een bedrag van € 5 000 in 2020 tot en met 2025 onder ACT-123/0350-00/61500020 'Benodigdheden acties klimaatplan'
Rekening met de timing van de provincie Vlaams-Brabant voor de opstelling van het intergemeentelijk SECAP Begijnendijk-Tremelo dient het budget van € 8 120 onder ACT-123/0350-00/61315000 'Erelonen klimaatplan' verschoven te worden naar 2022.
Artikel 4
In navolging van de overeenkomst (zie bijlage) zal de gemeente het nodige personeel en budget voorzien voor zowel het opmaken als het uitvoeren van de maatregelen en acties uit het SECAP:
• minstens één persoon die tijd en mandaat krijgt voor de coördinatie, opmaak en uitvoer SECAP i.s.m. de PROVINCIE;
• personeelsinzet bij andere gemeentelijke diensten voor deelname en voorbereiding workshops opmaak SECAP en voor de uitvoering van de maatregelen.
Artikel 5
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de provincie Vlaams-Brabant, dienst leefmilieu, t.a.v. Burgemeestersconvenant, Provincieplein 1, 3010 Leuven en aan de gemeente Tremelo.
Volledig besluit Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Kathleen Van Vlasselaer Maggie Thielemans Roger Verduyckt Tom Van Esse Bert Ceulemans Fran De Cock Fred De Keyser Patricia Stevens David Dupont Steven Vermeulen Bart Sorée Sam Mergaerts Tom Wouters Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Mario Verbeeck Bob Michiels Herman De Coux Ann Danckers Wim De Roover aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Gebruik terrein voor nieuw recyclagepark
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Op 24 augustus 2016 werd de visienota Masterplan recyclageparken goedgekeurd door de raad van bestuur van EcoWerf.
Op 23 november 2016 keurde de gemeenteraad de agenda van de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf, inclusief het masterplan recyclageparken, goed.
Interleuven en daarna EcoWerf exploiteert reeds sinds 1992 het recyclagepark van Begijnendijk. Op 29 augustus 2019 besliste de gemeenteraad de huurovereenkomst van het terrein van het recyclagepark te hernieuwen tot 30 juni 2022
Op 29 augustus 2019 besliste de gemeenteraad principieel om het geautomatiseerd DifTar-systeem in te voeren op het recyclagepark.
EcoWerf gaf op het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2019 een presentatie over het masterplan recyclageparken. Bijhorend werd volgende timing voorgesteld van het toekomstige DifTar recyclagepark met weegbruggen te Begijnendijk:
• januari 2020: goedkeuring voorlopig ontwerp door gemeente Begijnendijk;
• maart 2020: opmaak detailontwerp, meetstaat en raming door Interleuven;
• maart 2020: goedkeuring ontwerp en raming door raad van bestuur;
• april - juni 2020:goedkeuring ontwerpdossier door OVAM
• juli - september 2020: overheidsopdracht;
• oktober - december 2020: goedkeuring gunningsdossier;
• april - december 2020: goedkeuring vergunning;
• januari - maart 2021: gunning civiele werken en voorbereiding uitvoering;
• april - december 2021: civiele werken;
• januari - februari 2022: opening recyclagepark.
Op basis van deze timing is het noodzakelijk zo spoedig mogelijk te kunnen starten met de uitwerking van een voorlopig ontwerp voor het recyclagepark. Vooraleer van start te gaan met deze uitwerking vraagt EcoWerf aan de gemeente Begijnendijk een goedkeuring te bekomen voor het gebruik van het terrein waarop het recyclagepark aangelegd zal worden.
EcoWerf stelt aan de gemeente voor het recyclagepark aan te leggen en te exploiteren op het kadastraal perceel Begijnendijk afdeling 2, sectie A, nummer 267/E (deel) met een oppervlakte van 75,88 are.
De gemeente heeft dit perceel in erfpacht van de Kerkfabriek St.-Laurentius voor een duur van 30 jaar, welke eindigt op 31 juli 2022. Op 23 december 2019 werd een brief gericht aan Jan Elsen, verantwoordelijke voor de Kerkfabriek, met de vraag binnen welke voorwaarde en voor welke termijn deze erfpacht hernieuwd kan worden. Na overleg met de gemeente geeft de heer Elsen aan dat de erfpacht hernieuwd kan worden onder dezelfde voorwaarden als deze die nu van toepassing zijn. De van toepassing zijnde akte wordt opgenomen in bijlage van deze beslissing.
JURIDISCHE GRONDEN
• EcoWerf Masterplan recyclageparken
• Gemeenteraadsbeslissing 23 november 2016 betreffende goedkeuring agenda bijzondere algemene vergadering van EcoWerf, inclusief masterplan recyclageparken en huurovereenkomst terrein recyclagepark
BIJLAGE
19920717 Akte Erfpacht Recyclagepark Gemeente - Kerkfabriek
BESLUIT
Tekstuele aanpassing artikel 2
eenparig
Volledig besluit
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 onthoudingen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad stemt in met het voorstel van EcoWerf om het recyclagepark aan te leggen en te exploiteren op kadastraal perceel Begijnendijk, 2de afdeling, sectie A, nummer 267/E (deel).
Artikel 2
De gemeenteraad geeft opdracht aan de notaris tot opstelling van een nieuwe erfpacht akte voor het betreffende terrein aan dezelfde voorwaarden die van toepassing waren in de vorige akte (opgenomen in bijlage bij deze beslissing).
Artikel 3
Een nieuwe huurovereenkomst tussen de gemeente en EcoWerf dient vóór het verlopen van de huidig lopende overeenkomst opgemaakt te worden. EcoWerf is hierbij vragende partij deze overeenkomst op te maken tegen de bouw van het nieuwe recyclagepark.
Artikel 4
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan EcoWerf (nele.lievens@ecowerf.be) en de contactpersoon van de Kerkfabriek (Jan Elsen, j.elsen@telenet.be).
Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES IGS Hofheide - aanstelling vertegenwoordiger
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Intergemeentelijke samenwerking Hofheide (hierna: "IGS Hofheide") is de opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Leuven. Het gemeentebestuur van Begijnendijk is er lid van.
In zitting van de gemeenteraad van 28 februari 2019 werd Jolien Van Gilse aangeduid als afgevaardigde om de algemene vergaderingen van IGS Hofheide bij te wonen. Op 26 december 2019 aanvaardde de gemeenteraad het ontslag van Jolien Van Gilse als raadslid.
Er dient aldus een nieuwe afgevaardigde aangeduid te worden om de algemene vergaderingen bij te wonen.
JURIDISCHE GRONDEN
• artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
• artikel 29 van de statuten van IGS Hofheide
ARGUMENTATIE
De algemene vergadering van een intergemeentelijke samenwerking is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden zij rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden.
De deelnemers duiden de afgevaardigde aan bij het begin van een nieuwe legislatuur, telkens als de gemeenteraden volledig worden vernieuwd. De aanduiding is geldig voor de volledige duur van de legislatuur of tot deze aanduiding gewijzigd wordt door de deelnemer. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
BESLUIT
Na geheime stemming:
21 stemmen voor
Artikel 1
De gemeenteraad duidt bij geheime stemming raadslid Fred De Keyser aan als vertegenwoordiger van het gemeentebestuur op de algemene vergaderingen van IGS Hofheide.
Artikel 2
De directie van IGS Hofheide ontvangt een uittreksel van dit besluit (directie@hofheide.be).
vervanger vertegenwoordiger Tom Van Esse Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
vertegenwoordiger Fredy De Keyser Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES De Watergroep - vertegenwoordiger AV
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Mevrouw Jolien van Gilse werd op 24 januari 2019 door de gemeenteraad aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van De Watergroep.
De heer Tom Van Esse werd aangesteld als plaatsvervanger van Jolien van Gilse.
Op 26 december 2019 keurde de gemeenteraad het ontslag van Jolien Van Gilse goed.
Er dient bijgevolg een nieuwe vertegenwoordiger en eventueel een nieuwe plaatsvervanger te worden aangeduid voor de algemene vergadering van De Watergroep.
BESLUIT
Na geheime stemming:
vertegenwoordiger Fredy De Keyser 21 stemmen voor
vervanger vertegenwoordiger Tom Van Esse 21 stemmen voor
Artikel 1
De gemeenteraad duidt
• raadslid Fredy De Keyser aan als vertegenwoordiger van de gemeente Begijnendijk
• raadslid Tom Van Esse aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente Begijnendijk
in de algemene vergadering van De Watergroep
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en dient deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan De watergroep.
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
KEN Diverse verslagen 2019
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
KEN IGO - verslag algemene vergadering
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
KEN Interleuven - verslag raad van bestuur
Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Roger Verduyckt Kathleen Van Vlasselaer Fred De Keyser Maggie Thielemans Steven Vermeulen Tom Van Esse Bart Sorée Sam Mergaerts Bert Ceulemans Fran De Cock David Dupont Patricia Stevens Wim De Roover David Janssens Herman De Coux Peter Spiessens Mario Verbeeck Kelly Luyten Tom Wouters Bob Michiels Ann Danckers aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Retributiereglement vrijetijdsactiviteiten
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 de delegatie aan het college van burgemeester en schepenen goed om tarieven voor vrijetijdsactiviteiten vast te stellen.
Door de start van de nieuwe legislatuur is het wenselijk om een retributiereglement aan de gemeenteraad voor te leggen.
De afdeling vrije tijd organiseert op regelmatige basis activiteiten, kampen, uitstappen, evenementen en occasionele activiteiten. Het is billijk een financiële bijdrage per deelnemer te vragen gezien de organisatiekost ,voorziening van materiaal, eventuele verplaatsingen, vergoeding monitoren, ... Afhankelijk van de kosten kan deze bijdrage variëren.
JURIDISCHE GRONDEN
Artikel 41,§2, 14° van het decreet lokaal bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief de verminderingen en vrijstellingen.
FINANCIELE GEVOLGEN
De inkomsten kunnen verrekend worden op de registratiesleutels:
• 2020/ACT-48/0740-00/70100020/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN,
• 2020/ACT-51/0740-00/70100020/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (vakantie - sport),
• 2020/ACT-35/0750-00/70100020/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (vakantie – geen sport),
• 2020/ACT-9/0710-00/73500000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (opbrengsten evenementen),
• 2020/ACT-24/0712-00/70000999/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (opbrengsten uit verkopen (drank, e.a.)),
• 2020/ACT-52/0740-00/73500000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (opbrengsten Fietseling).
BESLUIT
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 stemmen tegen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad besluit om met ingang van 23 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025 een retributie te heffen voor vrijetijdsactiviteiten, kampen, uitstappen, evenementen en occasionele activiteiten, die georganiseerd worden door de dienst vrije tijd.
Artikel 2
De gemeenteraad besluit de deelnemers aan deze activiteiten hiervoor een retributie te laten betalen.
Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans Peggy Baeten David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten Bert Ceulemans Tom Wouters Peter Spiessens Bob Michiels Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Fran De Cock Mario Verbeeck Sam Mergaerts Bart Sorée Patricia Stevens Roger Verduyckt Fred De Keyser Tom Van Esse Ann Danckers David Janssens Herman De Coux Maggie Thielemans David Dupont Wim De Roover Kelly Luyten David Dupont Maggie Thielemans Fran De Cock Bert Ceulemans Tom Van Esse Sam Mergaerts Bart Sorée Roger Verduyckt Steven Vermeulen Kathleen Van Vlasselaer Fred De Keyser Patricia Stevens Tom Wouters Ann Danckers Peter Spiessens Wim De Roover Bob Michiels Kelly Luyten Mario Verbeeck Herman De Coux David Janssens aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 23 JANUARI 2020
BES Intergemeentelijke preventiedienst
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Veel lokale besturen ondernemen acties en projecten om hun inwoners te stimuleren tot een gezonde leefstijl en hen te beschermen tegen gezondheidsrisico's. In kleine besturen ontbreekt het vaak aan personeel en middelen om deze preventiewerking structureel te voeren in het lokale beleid. Daarom heeft de Vlaamse regering beslist om lokale besturen te ondersteunen met een subsidie voor lokale preventiewerking.
De gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3 000 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08 (waarbij personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming voor het RIZIV dubbel tellen). De gemeenten moeten zelf ook bijdragen om het lokale preventiewerk uit te bouwen. Dat biedt de mogelijkheid om extra in te zetten op deze specifieke doelgroepen en om de lokale preventiewerking uit te bouwen.
In ruil voor die subsidie zijn gemeenten verplicht om samen te werken met minstens één andere, aanpalende gemeente in hun eerstelijnszone en om extra personeel in te zetten voor preventiewerk. Hoeveel subsidies in totaal worden toegekend is afhankelijk van het aantal deelnemende gemeenten, maar wordt geraamd op 1,5 miljoen euro. Alle gemeenten kunnen voor hun preventieve werking vrijblijvend beroep blijven doen op ondersteuning van de Logo's (Lokaal gezondheidsoverleg) en het aanbod van andere organisaties binnen het preventieve gezondheidsbeleid.
Dit systeem is gebaseerd op vrijwilligheid.
De voorwaarden zijn:
• intergemeentelijke samenwerking van twee of meer gemeenten binnen een eerstelijnszone;
• gemeenten cofinancieren voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering;
• er wordt een 'beheerder' aangesteld voor de lokale preventiewerking. De gemeenten in het samenwerkingsverband bepalen autonoom waar de preventiewerker tewerkgesteld wordt. De gemeenten kunnen zelf het werkgeverschap opnemen of ze kunnen dit toewijzen aan een andere organisatie. Ook de standplaats van de preventiewerker wordt binnen het samenwerkingsverband overeengekomen. Gemeenten bepalen ook zelf welk profiel ze gebruiken in termen van opleiding en anciënniteit, zolang het gaat om personen met de nodige competenties op het gebied van preventie.
• er wordt gewerkt rond preventiethema's die aansluiten bij het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen en de bestaande Vlaamse preventiemethodieken worden toegepast. De gemeente kan zich hiervoor laten bijstaan door het Logo uit de regio.
• jaarlijks na begeleiding en ondersteuning van het Logo summier rapporteren over de werking.
Concreet: Momenteel werkt Begijnendijk samen met Tremelo en Rotselaar i.v.m. de intergemeentelijke preventiedienst: er is een gezamelijke preventiemedewerker.
De subsidiëring van deze samenwerking stopt echter op 30 juni 2020, dus wordt voorgesteld om ook deze samenwerking op te zeggen.
Er wordt nu onderzocht of er bereidheid is tot samenwerking tussen Aarschot, Scherpenheuvel-Zichem, Bekkevoort en Begijnendijk om blijvend rond preventie te werken.
De samenwerking zou ingaan op 01 juli 2020. Er wordt een preventiemedewerker aangeworven met de het geld van de subsidies die in de betrokken gemeentes wordt ingezet. Elke deelnemende gemeente / stad kan aangeven rond welk thema dient gewerkt te worden.
Actie 190 De gemeente zet in op preventie en buurtbemiddeling werd goedgekeurd in de meerjarenplanning 2025.
JURIDISCHE GRONDEN
1) Het preventiedecreet van 21 november 2003 en latere wijzigingen;
2) Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies, en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en latere wijzigingen;
3) Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
4) Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen;
5) De brief van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo Vandeurzen, van 24 april 2019 gericht aan het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de ondersteuning van lokale preventiewerkingen.
ADVIEZEN
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het starten van een intergemeentelijke samenwerking preventie in de ELZ Demerland, geeft volgende persoon Ann Van Gelder, hoofdmaatschappelijk werker, van de gemeente het mandaat om de intergemeentelijke samenwerking preventie verder uit te werken.
FINANCIELE GEVOLGEN
De gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3000 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08. Inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in het kader van het RIZIV, worden dubbel geteld.
De gemeente cofinanciert voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering. De gemeente engageert zich om met de voorziene subsidie en de eigen inbreng, personeel in te zetten voor de lokale preventiewerking, en dit voor de volledige looptijd van hun legislatuur. Als de Vlaamse Regering zou beslissen haar subsidie af te schaffen, dan vervalt ook de verplichting van de lokale besturen om hiervoor zelf middelen in te brengen.
Concreet betekent dit in onze ELZ zone:
ELZ Demerland maximale subsidie/jaar
• Aarschot € 5 691,84 / jaar
• Begijnendijk € 3 890,00 / jaar
• Bekkevoort € 3 558,80 / jaar
• Scherpenheuvel Zichem € 5 078,72 / jaar
subsidie: € 18 219,36
subsidie inclusief bijdragen gemeente: € 36 438,72 incl. bijdrage gemeenten
Voor het jaar 2020 dient er slechts een tussenkomst van € 1 945 / jaar, daar de opstart pas vanaf 01 juli 2020 zou zijn.
Middelen werden in 2020 voorzien onder ACT 190/0989-00/61340000. Voor de volgende jaren wordt budget voorzien in de meerjarenplanning.
BESLUIT
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 onthoudingen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met het starten van een intergemeentelijke samenwerking preventie. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekenen hiervoor de engagementsverklaring.
Artikel 2
De gemeenteraad geeft Ann Van Gelder, hoofdmaatschappelijk werker van het OCMW het mandaat om de intergemeentelijke samenwerking preventie verder uit te werken.
Artikel 3
De gemeente cofinanciert voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering. De gemeente engageert zich om met de voorziene subsidie en de eigen inbreng, personeel in te zetten voor de lokale preventiewerking, en dit voor de volledige looptijd van hun legislatuur. Als de Vlaamse Regering zou beslissen haar subsidie af te schaffen, dan vervalt ook de verplichting van de lokale besturen om hiervoor zelf middelen in te brengen.
Middelen werden in 2020 voorzien onder ACT 190/0989-00/61340000. Voor de volgende jaren wordt budget voorzien in de meerjarenplanning.
Artikel 4
Logo Oost-Brabant wordt schriftelijk van de beslissing op de hoogte gebracht.
Artikel 5
De intergemeentelijke samenwerking met Rotselaar en Tremelo wordt stopgezet met ingang van 01 juli 2020.