ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES Notulen en audioverslag GR van 28 maart 2024
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De notulen van de vorige zitting van de gemeenteraad van 28 maart 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de gemeenteraad.
Er wordt kennis genomen van het audioverslag van de gemeenteraad van 28 maart 2024.
JURIDISCHE GRONDEN
Artikel 32 van het Decreet over het lokaal bestuur
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 28 maart 2024 goed en neemt kennis van het audioverslag.
Steven Vermeulen Maggie Thielemans David Janssens Herman De Coux Tom Wouters Bob Michiels Fran De Cock Kelly Luyten Kathleen Van Vlasselaer Ann Danckers Sam Mergaerts Tom Van Esse Peggy Baeten Bert Ceulemans Wim De Roover David Dupont Peter Spiessens Fredy De Keyser Bart Sorée Mario Verbeeck Patricia Stevens Steven Vermeulen Maggie Thielemans David Janssens Herman De Coux Tom Wouters Bob Michiels Fran De Cock Kelly Luyten Kathleen Van Vlasselaer Ann Danckers Sam Mergaerts Tom Van Esse Bert Ceulemans Wim De Roover David Dupont Peter Spiessens Fredy De Keyser Bart Sorée Mario Verbeeck Patricia Stevens Patricia Stevens Sam Mergaerts Fredy De Keyser David Dupont Kathleen Van Vlasselaer Bert Ceulemans Steven Vermeulen Fran De Cock Tom Van Esse Maggie Thielemans Bart Sorée Bob Michiels Ann Danckers Kelly Luyten David Janssens Herman De Coux Tom Wouters Peter Spiessens Wim De Roover Mario Verbeeck aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES Kredietverschuiving investeringsbudget
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Voor een aantal projecten blijken de ramingen die voorzien zijn in de laatste aanpassing van het meerjarenplan niet te volstaan.
● Voor het project 'Fietspaden Baalsesteenweg' bedraagt het tekort afgerond 190.000 euro.
● Voor het project 'Rioleringswerken Hoekje' bedraagt het tekort afgerond 580.000 euro.
Lokale besturen kunnen zelf regels bepalen rond kredietverschuivingen zolang deze passen binnen het limitatieve karakter van de kredieten zoals bepaald door het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus.
Conform artikel 13 van voorgaand besluit hebben volgende kredieten een limitatief karakter:
● de totale uitgavenkredieten voor de exploitatie;
● de totale uitgavenkredieten voor de investeringen;
● de uitgavenkredieten in de (financierings)rubriek van de “toegestane leningen en betalingsuitstel”;
● de ontvangstenkredieten in de (financierings)rubriek van de “leningen en leasings”
Ons lokaal bestuur heeft zelf geen regels uitgewerkt die meer beperkend zijn dat de hierboven vermelde limitatieve kredieten. In de praktijk gebeuren verschuivingen binnen budgetten van één afdeling op voorwaarde van akkoord van het afdelingshoofd, verschuivingen tussen twee afdelingen op voorwaarde van akkoord van beide afdelingshoofden, al komt dit laatste amper voor. Enkel de financieel directeur kan zijn akkoord geven voor verschuivingen van personeelsbudgetten. In de meeste gevallen gaan verschuivingen over inhoudelijk gelijkaardige onderwerpen, bijvoorbeeld van één wegenwerk naar een ander of van één evenement naar een ander.
JURIDISCHE GRONDEN
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en daaropvolgende wijzigingen;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2019 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen 2020.
ARGUMENTATIE
Omdat voorliggende verschuivingen naar omvang groter zijn en enkele inhoudelijk minder gelijkaardig dan gebruikelijk komt het de raad toe om over deze verschuivingen te beslissen.
Het project 'fietspaden Baalsesteenweg' is voor een groot stuk gesubsidieerd. De hogere uitgave resulteert ook in hogere subsidieontvangsten maar om de werken te kunnen gunnen moet het totaalbedrag kunnen vastgelegd worden op de uitgavekredieten voor investeringen. Omdat nieuwe fietspaden de verkeersveiligheid ten goede komt wordt voorgesteld om de benodigde kredieten te verschuiven van de investeringskredieten in kader van GAS-5.
Het project 'rioleringswerken Hoekje' is gekoppeld aan een deadline voor subsidies van de VMM voor Fluvius, afronding werken juni 2025, en aan het behalen van de reductiedoelstellingen voor 2027. Er wordt voorgesteld om te verschuiven van het krediet voor asfalteringswerken 2025 en investeringen in rollend materieel 2024 en 2025.
FINANCIELE GEVOLGEN
Verschuiving krediet voor fietspaden Baalsesteenweg:
● Van: 2024/ACT-89/0200-00/22400007/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
● Naar: 2024/ACT-74/0200-00/22400007/GEMEENTE/CBS/IP-02-00
● Bedrag verschuiving: 200.000,00 euro
Verschuiving krediet voor rioleringswerken Hoekje:
● Van: 2025/ACT-95/0200-00/22400007/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, 300.000,00 euro
● Van: 2024/ACT-93/0680-00/24300000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, 143.706,33 euro
● Van: 2024/ACT-119/0119-00/24300000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, 47.660,33 euro
● Van: 2025/ACT-93/0200-00/24300000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN, 95.000,00 euro
● Naar: 2024/ACT-74/0200-00/22400007/GEMEENTE/CBS/IP-02-00, 191.366,66 euro
● Naar: 2025/ACT-74/0200-00/22400007/GEMEENTE/CBS/IP-02-00, 395.000,00 euro
● Bedrag verschuiving: 586.366,66 euro
Bovenstaande verschuivingen hebben geen invloed op het financieel evenwicht van de laatst goedgekeurde versie van het meerjarenplan.
BESLUIT
11 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, David Dupont, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock en Fred De Keyser
9 stemmen tegen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de voorgestelde kredietverschuiving voor het projecten 'fietspaden Baalsesteenweg' goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de voorgestelde kredietverschuivingen voor het project 'rioleringswerken Hoekje' goed.
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES Wijziging wegtracé OMV_2023152796 Hoekje
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Op 20 december 2023 werd er door Tom De Keyser namens Fluvius System Operator CV met contactadres Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle een omgevingsaanvraag stedenbouwkundige handeling ingediend voor de heraanleg van de wegenis inclusief aanleg gescheiden riolering en bufferbekken op het perceel gelegen te Bemaling Hoekje Begijnendijk.
Beslissing van de gemeenteraad van Begijnendijk van 23 december 1985 betreffende de op te leggen voorwaarden bij stedenbouwkundige aanvragen op de plaatsen waar de wegenis geen tien meter breed is.
Beslissing van de gemeenteraad van Begijnendijk van 29 december 2005 dat er op plaatsen waar de wegenis onvoldoende breed is, er kan afgeweken worden van de hogervermelde gemeenteraadsbeslissing van 23 december 1985.
De wegenis ter hoogte van de aanvraag is geen tien meter breed met gevolg dat het noodzakelijk is een strook grond, zoals aangeduid op het plan in de omgevingsvergunningsaanvraag, in te lijven in het openbaar domein der wegenis.
JURIDISCHE GRONDEN
● Vlaamse codex ruimtelijke ordening – titel IV;
Artikel 4.2.1 – niemand mag zonder voorafgaandelijke omgevingsvergunning een constructie verbouwen, herbouwen of uitbreiden.
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Artikel 40 en 41 – bevoegdheden van de gemeenteraad.
● Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning: artikel 29, de bezwaren, opmerkingen die zijn ontvangen tijdens het openbaar onderzoek worden ter beschikking gesteld van de gemeenteraad
● Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 van kracht sinds 1 september 2020
Artikels 70, 73,2° en 75 van het gemeentewegendecreet
● Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning – afdeling 2 gewone vergunningsprocedure;
Artikel 19 – de bevoegde overheid onderzocht de vergunningsaanvraag op haar ontvankelijkheid en volledigheid. Op 19/02/2024 leverde het college van burgemeester en schepenen een ontvankelijkheidsbewijs af voor de aanvraag.
Artikel 23 – er wordt een openbaar onderzoek geopend over de vergunningsaanvraag.
Het college van burgemeester en schepenen heeft het dossier onderworpen aan een openbaar onderzoek.
Standpunten, opmerkingen en bezwaren over de aanvraag en het ontwerp milieueffectenrapport/OVR, konden van 26 februari 2024 tot en met 26 maart 2024 ingediend worden.
Resultaat: Het college van burgemeester en schepenen ontving 1 bezwaar en 4 digitale bezwaren.
Artikel 31 – Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
Artikel 75 – voorwaarden en lasten die verbonden zijn aan de omgevingsvergunning OMV_2023152796
ADVIEZEN
De gemeentelijke omgevingsambtenaar gaf op 03 april 2024 een gunstig advies over de wijziging van het wegtracé voor OMV_2023152796
BIJLAGEN
Inplantingsplan gevoegd bij de omgevingsverguningsaanvraag, adviezen en bezwaarschriften.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het tracé en de nieuwe ontworpen rooilijn van de bemaling 'Hoekje Begijnendijk' ter hoogte van de in rand vermelde omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2023152796 goed zoals vermeld op het omgevingsvergunningsplan.
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
KEN Rapportering LEKP 1.0
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering 2023 betreffende het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0.
De gemeente Begijnendijk heeft het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 ondertekend op 02 september 2021. Dit pact ondersteunt de uitvoering van concrete klimaatacties om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Dit past in het burgemeestersconvenant en de klimaatdoelstellingen van de hogere overheden.
Binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact moet een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang opgemaakt worden dat na het voorleggen aan de gemeenteraad bij het Agentschap Binnenlands Bestuur moet ingediend worden.
Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt.
BIJLAGE
● link: https://www.lokaalklimaatpact.be/rapporten.html
● bijlage: LEKP_1.0_Begijnendijk-rapport 2023
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES Subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De Aziatische hoornaar, een exotische wespensoort, verspreidt zich razend snel over Vlaanderen en vormt een belangrijke bedreiging voor de inheemse bijen en andere bestuivers. Deze bestuivers hebben een essentiële en belangrijke economische rol in onze land- en tuinbouw, alsook voor onze natuur. Zonder bestuivers worden gewassen en planten niet bestoven m.a.w. zij spelen een essentiële rol in onze ecosystemen en onze biodiversiteit.
Financiële ondersteuning voor het neutraliseren van de Aziatische hoornaar is momenteel op Vlaams niveau niet aanwezig. Op dit moment is er nog steeds geen beheersovereenkomst op Vlaams niveau voor de neutralisatie van nesten op particulier grondgebied. Concreet houdt dit in dat een melder zelf moet opdraaien voor de kosten van een neutralisatie. Het lokaal bestuur Begijnendijk doet reeds verschillende jaren inspanningen ter bescherming van de inheemse bijen en wenst dan ook, rekening houden met het gebrek aan slagkracht van de Vlaamse regering op dit domein, haar verantwoordelijk te nemen om op het eigen grondgebied de verbreiding van de Aziatische hoornaar te beperken. Hiervoor wordt in deze beslissing een specifiek subsidiereglement opgesteld.
Om de concrete invloed van de Aziatische hoornaar toe te lichten is het belangrijk te weten dat hij zich voedt met insecten, waaronder de lievelingsprooi de honingbij is. Hij zoekt de bijenkasten op en kan in enkele uren tijd 1/3de van een hele kolonie vernietigen. Wetende dat vaak meerdere hoornaars tegelijkertijd éénzelfde bijenkast viseren, is zulk een bijenkolonie ten dode opgeschreven. Bijen die eventueel ontkomen, staan onder voortdurende stress. Ze kunnen zich niet verweren tegen de veel sterkere hoornaar. Na verloop van tijd durven ze niet meer uit te vliegen om eten te zoeken.
Het idee de Aziatische hoornaar, een ongewenste exoot, uit te roeien door actief in te grijpen is niet meer realistisch. De huidige doelstelling is op basis van ervaringen uit andere Europese landen (Frankrijk, Spanje) door actieve bestrijding van de Aziatische hoornaar de situatie beheersbaar te houden en te komen tot een evenwicht.
Het indijken begint met het opsporen van nesten. Aziatische hoornaars bouwen in het voorjaar een 'primair nest' in de buurt van woningen (in tuinhuizen, onder dakgoten of dakranden, soms ook in hagen of struiken). In de zomer bouwen hoornaars een 'secundair nest' (vaak hangend aan een boomtak). Dit zijn grote bollen tot een meter groot. Het verdelgen van deze nesten is vakwerk. Aziatische hoornaars kunnen immers bijzonder agressief zijn wanneer ze zich bedreigd voelen. Indien burgers geen melding maken van nesten van de Aziatische hoornaar omdat ze niet willen opdraaien voor de bijhorende neutralisatiekosten, is dit nefast voor zowel de inheemse bijen als andere bestuivers.
Het maken van een inschatting over de te verwachten toekomstige interventies is zeer moeilijk gezien er heel wat factoren zijn die dit aantal beïnvloeden (klimatologische omstandigheden, invasieve verspreidingen van de soort, grootte en stadia van de aanwezige nesten,...). In 2023 werden subsidies toegekend voor de verwijdering van vier nesten. Voor 2024 wordt er rekening gehouden met maximaal 10 à 15 nesten.
Tezamen met de goedkeuring van het subsidiereglement dient ook de nodige communicatie en bewustmaking naar de bevolking te gebeuren.
JURIDISCHE GRONDEN
● Besluit college van burgemeester en schepenen van 03 mei 2021 - lokaal bestuur Begijnendijk
● Besluit college van burgemeester en schepenen van 13 maart 2023 'Bedeling bloemenzaad bijen'
● Besluit college van burgemeester en schepenen van 24 april 2023 'Deelname Maai Mei Niet 2023'
● Bespreking college van burgemeester en schepenen van 15 mei 2023 'Bestrijding Aziatische hoornaar'
● Besluit college van burgemeester en schepenen van 31 mei 2023 'Subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar'
● Besluit gemeenteraad van 22 juni 2023 'Subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar'
● Besluit college van burgemeester en schepenen van 02 april 2024 'Subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar 2024'
BIJLAGEN
Subsidiereglement bestrijding Aziatische hoornaar 2024.
FINANCIELE GEVOLGEN
Gelet op de inschatting van 10 à 15 te verwijderen nesten aan een maximaal subsidiebedrag van € 77,92, wordt een budget voorzien van € 1.000,00.
Voor de uitbetaling van deze subsidie is budget voorzien onder de budgetcode ACT-123/0350-00-64910000.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het subsidierelement 'Bestrijding Aziatische hoornaar 2024' goed.
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES Mobiliteitsvisie ZK - eindrapport en actieplan
Dit punt werd verdaagd van de dagorde.
Info:
De voorzitter stelt voor om de agendapunten 7 t.e.m. 13 samen te behandelen. Hierover wordt gestemd, alle raadsleden zijn hiermee unaniem akkoord.
De raadsleden stemmen inhoudelijk over het wijzigen van de voorrangsregels (agendapunten 7 t.e.m. 13) en zijn unaniem akkoord.
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES AVR wijz voorrang KP De Bruynlaan – Nieuwstraat
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeente Begijnendijk wenst de voorrang van rechts af te schaffen (actie 90). Dit wordt per kruispunt waarvoor nog een voorrang van rechts geldt, bekeken en een aangepast signalisatieplan gemaakt per kruispunt.
JURIDISCHE GRONDEN
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
● Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
● Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
● Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
● Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
● Omzendbrief MOB/2009/01 van april 2009.
ADVIEZEN
De politiezone BRT geeft een positief advies.
ARGUMENTATIE
Op het kruispunt van de Nieuwstraat en de De Bruynlaan geldt er een voorrang van rechts. De De Bruynlaan is de prioritaire weg en kan hier best voorrang krijgen op de Nieuwstraat.
BIJLAGEN
● stuklijst
● signalisatieplan
● advies politie
FINANCIELE GEVOLGEN
Budgetcode: 2024/ACT-3/0200-00/61035120/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Beschikbaar budget: € 50.000,00
Uitgave: € 300,00 incl. BTW
De kosten houden de aankoop in volgens bijhorende stuklijst.
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de huidige voorrangsregeling met voorrang van rechts voor de Nieuwstraat aan het kruispunt met de De Bruynlaan op te heffen en te wijzigen in voorrang voor de De Bruynlaan aan de kruising met de Nieuwstraat. Dit wordt ingevoerd door plaatsing van B1, B15c en B15f borden volgens signalisatieplan.
Artikel 2
Dit besluit treedt onmiddellijk na de bekendmaking in werking.
Artikel 3
Dit besluit zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan de Vlaamse Overheid, Afdeling Beleid
Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Koning Albert II-laan
20 bus 2 te 1000 Brussel.
ZITTING VAN 22 APRIL 2024
BES AVR wijz voorrang KP De Bruynlaan – A. Rodenbachln
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeente Begijnendijk wenst de voorrang van rechts af te schaffen (actie 90). Dit wordt per kruispunt waarvoor nog een voorrang van rechts geldt bekeken en een aangepast signalisatieplan gemaakt per kruispunt.
JURIDISCHE GRONDEN
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
● Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
● Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
● Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
● Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
● Omzendbrief MOB/2009/01 van april 2009.
ADVIEZEN
De politiezone BRT geeft een positief advies.
ARGUMENTATIE
Op het kruispunt van de A. Rodenbachlaan en de De Bruynlaan geldt er een voorrang van rechts. De De Bruynlaan is de prioritaire weg en kan hier best voorrang krijgen op de A. Rodenbachlaan.
BIJLAGEN
● stuklijst
● signalisatieplan
● advies politie
FINANCIELE GEVOLGEN
Budgetcode: 2024/ACT-3/0200-00/61035120/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Beschikbaar budget: € 50.000,00
Uitgave: € 350,00 incl. BTW
De kosten houden de aankoop in volgens bijhorende stuklijst.
BESLUIT
eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad besluit de huidige voorrangsregeling met voorrang van rechts voor de A. Rodenbachlaan aan het kruispunt met de De Bruynlaan op te heffen en te wijzigen in voorrang voor de De Bruynlaan aan de kruising met de A. Rodenbachlaan. Dit wordt ingevoerd door plaatsing van B1, B15c en B15f borden volgens signalisatieplan.
Artikel 2
Dit besluit treedt onmiddellijk na de bekendmaking in werking.
Artikel 3
Dit besluit zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan de Vlaamse Overheid, Afdeling Beleid
Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Koning Albert II-laan
20 bus 2 te 1000 Brussel.