ZITTING VAN 28 APRIL 2022
BES Notulen en audioverslag RMW 24 februari 2022
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De notulen van de vorige zitting van de raad van maatschappelijk welzijn van 24 februari 2022 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de raad van maatschappelijk welzijn.
Er wordt kennis genomen van het audioverslag van de raad van maatschappelijk welzijn van 24 februari 2022.
JURIDISCHE GRONDEN
Artikel 74 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2022 goed en neemt kennis van het audioverslag.
Aanduiding vervanger afgevaardigde (Peggy Baeten) Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Peggy Baeten Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanduiding afgevaardigde : Didier Dascotte Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Peggy Baeten Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 28 APRIL 2022
BES Toetreding tot OFP Prolocus
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Het bestuur wil de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel verkleinen en voorziet bijgevolg in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel.
Tot op heden was het bestuur aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Deze verzekeraars hebben echter in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 01 januari 2022 opgezegd.
Voor het voorzien in een tweede pensioenpijler heeft het bestuur de keuze tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (pensioenfonds).
Na onderhandelingen met de VVSG, werd OFP Provant omgevormd tot OFP Prolocus (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537.155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
Door de toetreding bij een IBP is men meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering: in tegenstelling tot een groepsverzekering vaardigt het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus af en naast controlebevoegdheid heeft men ook de mogelijkheid om - indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na.
Een IBP heeft ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.
Het bestuur kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een inhouse opdracht voldaan zijn. Het bestuur oefent immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uit op OFP Prolocus zoals op haar eigen diensten. Ten tweede behelst meer dan 80% van de activiteiten van de OFP Prolocus de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende overheid. Ten derde is geen directe participatie van privékapitaal in de OFP Prolocus en ten vierde is OFP Prolocus zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
OFP Prolocus zal, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.
Het aanbod van OFP Prolocus vereist net zoals de groepsverzekering die eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdrage en voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.
De mogelijkheid bestaat van een zogeheten "steprate" bijdrage: het is dus mogelijk om het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.
Er bestaan drie soorten pensioenplannen (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen). De voorgestelde formule is een vastebijdragenplan. In dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (een bijdrage als percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Het bestuur moet de vastgestelde bijdrage minimum betalen. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. In elk geval moet voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) behaald worden.
Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen. Deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.
Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-groep vormen. Er is binnen een MIPS-groep interne mobiliteit voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid. Binnen een MIPS-groep speelt een onderlinge solidariteit.
De kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 worden forfaitair vastgelegd op € 1000 per jaar per werkgever en € 10 per jaar per aangeslotene en deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024.
Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.
Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte en het protocol van het onderhandelingscomité C1.
Het vast bureau stelt voor om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging.
Verder werd de intentie geuit om met volgende entiteiten een MIPS-groep te vormen (gemeente en OCMW) om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen.
Op basis van het financieringsplan zullen verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS.
Voormelde intentieverklaring van het vast bureau en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van 28 maart 2022 werden besproken. Deze bespreking leidde tot volgend niet bindend advies: positief advies/akkoord tot toetreding OFP PROLOCUS 01 januari 2022.
Er moet een vertegenwoordiger aangeduid worden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.
Na de beslissing tot toetreding, moet dit aan OFP PROLOCUS meegedeeld worden en de algemene vergadering van OFP PROLOCUS moet de kandidatuur goedkeuren.
BIJLAGEN
• Statuten,
• Beheersovereenkomst,
• Kaderreglement,
• Pensioenreglement - MIPS,
• Financieringsplan,
• Verklaring inzake beleggingsbeginselen,
• Toetredingsakte,
• Protocol vakbondsafgevaardigden.
FINANCIELE GEVOLGEN
Kredieten hiervoor worden voorzien in de meerjarenplanning.
BESLUIT
Na geheime stemming:
Aanduiding afgevaardigde : Didier Dascotte 18 stemmen voor
Aanduiding vervanger afgevaardigde (Peggy Baeten) 18 stemmen voor
Toetreding tot prolocus
eenparig
Artikel 1
De raad maatschappelijk welzijn neemt kennis van en er wordt ingestemd met:
● de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;
● Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement (hoogte basisbijdrage/ MIPS).
Er wordt kennis genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG) en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.
Artikel 3
De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.
Artikel 4
De pensioentoezegging bedraagt 3% van het pensioengevend loon.
Artikel 5
Het bestuur vormt samen met de gemeente Begijnendijk en met het OCMW Begijnendijk een zogenaamde MIPS-groep.
Artikel 6
De heer Didier Dascotte wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus voor de duur van de legislatuur. Mevrouw Peggy Baeten wordt aangeduid als vervanger van vertegenwoordiger indien hij/zij niet aanwezig kan zijn, eveneens voor de duur van de legislatuur.
Artikel 7
De voorzitter van de raad en de algemeen directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.
ZITTING VAN 28 APRIL 2022
BES Jaarverslag schuldbemiddeling 2021
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Jaarlijks dient een erkende dienst voor schuldbemiddeling een jaarverslag in te dienen betreffende de werking van de dienst van het voorbije werkingsjaar.
Bij dit nummeriek verslag worden ook volgende bemerkingen meegegeven :
● In de loop van het jaar zijn er opvallend meer vragen opgedoken van zelfstandigen in problemen in vergelijking met andere jaren. Het zelfstandig statuut is een heel moeilijke materie en hoort naar ons gevoel niet toe op de sociale dienst. Het aantal cliënten met een psychische kwetsbaarheid en/of verslavingsproblematiek is ook enorm toegenomen. Ook zij vragen om een specifieke en meer intensieve benadering. Als laatste profiel wilt de sociale dienst de multi-problem gezinnen vermelden. Er is zelden enkel één probleem op gebied van het beheren van het budget. Zeker bij gezinnen brengt dit een resem van problemen met zich mee op professioneel, pedagogisch, psychologisch, … vlak die integraal mee aangepakt dienen te worden;
● Mensen kunnen vaak basisbehoeften zoals huur en energie ofwel niet meer te betalen ofwel wordt het leefgeld zo laag dat het nog moeilijk leefbaar is. De sociale dienst probeert actief in te zetten om verantwoordelijkheden na een tijd terug deels of volledig bij de cliënt te leggen, maar digitale vaardigheden en / of het gebrek aan geschikte digitale middelen bemoeilijken dit proces vaak.
JURIDISCHE GRONDEN
● Wet van 4 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering;
● Beslissing van de raad op 18 maart 2004 tot aanvraag erkenning van het OCMW van Begijnendijk als instelling voor schuldbemiddeling. Naar aanleiding van het raadsbesluit van 14 augustus 2007 en 20 februari 2013 inzake aanvraag verlenging erkenning als instelling voor schuldbemiddeling;
● Het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse gemeenschap;
● Het besluit van 28 oktober 2004 van de directeur-generaal van de administratie gezin en maatschappelijk welzijn houdende de erkenning van het OCMW van Begijnendijk als instelling voor schuldbemiddeling met ingang van 28 oktober 2004 voor een periode van drie jaar en de latere verlengingen;
● De instelling voor schuldbemiddeling moet jaarlijks een werkingsverslag voorleggen ten behoeve van het Vlaams Centrum Schuldenlast, Vlaamse Overheid.
ADVIEZEN
Het voorliggende jaarverslag 2021 wordt goedgekeurd.
BIJLAGEN
Jaarverslag dienst schuldbemiddeling 2021
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorliggend jaarverslag van de dienst schuldbemiddeling betreffende werkingsjaar 2021 goed.
ZITTING VAN 28 APRIL 2022
KEN Uniek jaarverslag POD MI
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het uniek jaarverslag van de POD MI.
ZITTING VAN 28 APRIL 2022
Bespreking Energiedossiers
MOTIVERING
De raad voor maatschappelijk welzijn krijgt een laatste stand van zaken inzake de aanvragen energiedossiers.
aanduiding vertegenwoordiger (Kathleen Van Vlasselaer) Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Peggy Baeten Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Aanduiding plaatsvervanger vertegenwoordiger (Bert Ceulemans) Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Peggy Baeten Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock Bart Sorée Fred De Keyser Kelly Luyten David Janssens Peter Spiessens Bert Ceulemans Sam Mergaerts Tom Wouters Patricia Stevens Wim De Roover Kathleen Van Vlasselaer Herman De Coux Tom Van Esse Maggie Thielemans Ann Danckers Mario Verbeeck David Dupont Fran De Cock aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 28 APRIL 2022
BES Ethias - (B)AV 5 mei 2022
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
OCMW Begijnendijk ontving een brief van 1 april 2022 van EthiasCo cvba met uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering van 5 mei 2022, die plaatsvindt om 10.00 u in The President Brussels Hotel (Koning Albert II-laan), met volgende agenda :
OCMW Begijnendijk kan zich laten vertegenwoordigen:
a) ofwel door een lid van de bestuursorganen of van het personeel van uw bestuur of instelling;
b) ofwel door een vertegenwoordiger van een ander aangesloten bestuur of instelling.
Het is mogelijk dat het statutair vereiste quorum niet wordt bereikt tijdens deze eerste algemene vergadering. In dat geval zal de algemene vergadering een tweede maal worden bijeengeroepen om geldig te kunnen beraadslagen. De datum van deze eventuele tweede algemene vergadering werd reeds vastgelegd op 9 juni 2022. In voorkomend geval zal een nieuwe oproepingsbrief bezorgd worden.
JURIDISCHE GRONDEN
Volgens artikel 432 paragraaf 3 dient de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald te worden voor elke algemene vergadering.
ARGUMENTATIE
Het OCMW is aangesloten bij de coöperatieve vennootschap met de naam EthiasCo cvba. EthiasCo is een cvba en in tegenstelling tot intercommunales of opdrachthoudende verenigingen is er geen wettelijke bepaling die de voorafgaande mandaatbepaling door de raad maatschappelijk welzijn verplicht. Dit is echter aangewezen voor een zo goed mogelijke opvolging.
BIJLAGEN
● oproepingsbrief van 1 april 2022,
● nieuwe statuten EthiasCo cvba.
BESLUIT
goedkeuring agenda
eenparig
Na geheime stemming:
aanduiding vertegenwoordiger (Kathleen Van Vlasselaer) 18 stemmen voor
Aanduiding plaatsvervanger vertegenwoordiger (Bert Ceulemans) 18 stemmen voor
mandaat : goedkeuring van alle punten
eenparig
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn duidt Kathleen Van Vlasselaer (of plaatsvervanger Bert Ceulemans) aan als OCMW-vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering (BAV) van de coörperatieve vennootschap EthiasCo cvba, die plaatsvindt op donderdag 5 mei 2022 om 10.00 u in The President Brussels Hotel, Koning Albert II-laan te 1000 Brussel (of indien het statutair vereiste quorum niet wordt bereikt op de BAV van 9 juni 2022). Deze aanduiding geldt door de duur van de legislatuur.
Artikel 2
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de punten, vermeld op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 5 mei 2022, goed en mandateert de aangestelde volmachtdrager om op laatstgenoemde buitengewone algemene vergadering te handelen en te beslissen in overeenstemming met deze beslissing.
Artikel 3
De raad voor maatschappelijk welzijn belast het vast bureau met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en brengt deze ter kennis van de volmachtdrager en EthiasCo cvba (uittreksel via email: algemene.vergadering@ethias.be en volmacht + inschrijving via website).