ZITTING VAN 27 MEI 2021
BES Notulen en audioverslag RMW 22 april 2021
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De notulen van de vorige zitting van de raad van maatschappelijk welzijn van 22 april 2021 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leden van de raad van maatschappelijk welzijn.
Er wordt kennis genomen van het audioverslag van de raad van maatschappelijk welzijn van 22 april 2021.
JURIDISCHE GRONDEN
Artikel 74 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.
BESLUIT
goedkeuring notulen en zittingsverslag 24 januari
eenparig
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 april 2021 goed en neemt kennis van het audioverslag.
ZITTING VAN 27 MEI 2021
BES Goedkeuring waarderingsregels
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Tot en met 2019 werd er een afzonderlijke jaarrekening opgemaakt voor gemeente en OCMW, iedere entiteit volgens haar eigen boekhoudkundige regels en afspraken.
Onder de regelgeving van BBC 2020 zijn de beleidsrapporten van gemeente en OCMW geïntegreerd. Er gelden dan ook overkoepelende boekhoudkundige regels en afspraken. Dit resulteert ook in één gemeenschappelijk set van waarderingsregels.
JURIDISCHE GRONDEN
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.
BIJLAGEN
Waarderingsregels GEM en OCMW Begijnendijk - BBC2020.pdf
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de waarderingsregels van het OCMW, zoals opgenomen in bijlage van dit besluit, goed.
ZITTING VAN 27 MEI 2021
BES Financiële tussenkomst gemeente in OCMW
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
Sinds de invoering van BBC 2020 maken de gemeente en haar OCMW geïntegreerde beleidsrapporten. Een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage aan het OCMW, zoals tot hiertoe gebruikelijk was, is niet meer van toepassing. De gemeente moet er wel voor zorgen dat het OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen.
De regelgeving bevat echter geen definitie van het begrip 'financiële verplichtingen' en legt ook geen berekeningswijze of model op.
Om te vermijden dat de raden elk jaar het bedrag van de tussenkomst moeten bepalen, kunnen ze ook een principe van tussenkomst vaststellen.
Geldtransfers tussen gemeente en OCMW staan op zich niet rechtstreeks in relatie tot de bovenvermelde gemeentelijke verplichting en behoren tot het thesauriebeheer en zodoende tot de bevoegdheid van de financieel directeur.
JURIDISCHE GRONDEN
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 274 bepaalt dat een gemeente ervoor moet zorgen dat haar OCMW zijn financiële verplichtingen kan nakomen;
• Het Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van lokale besturen van 30 maart 2018 en latere wijzigingen;
• Het ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018.
ARGUMENATIE
Liquide middelen kunnen voorzien worden binnen het thesauriebeheer van beide entiteiten. Die zijn dus niet bepalend voor de definitie van het begrip 'financiële verplichtingen'. De bepaling kan dus best vanuit budgettair standpunt gebeuren.
Zolang er dus een positief beschikbaar budgettair resultaat is, is het niet nodig om een tussenkomst vanuit de gemeente te voorzien. De tussenkomst van de gemeente aan het OCMW gebeurt best ten belope van het negatief saldo van het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW.
Deze werkwijze sluit aan bij de werking die lang het principe is geweest in onze gemeente. Het OCMW moest jaarlijks het overschot op de toelage van de gemeente teruggeven. Sinds de invoering van BBC is dat principe een tijdje losgelaten. Er zou nu dus terug op ingepikt worden.
BESLUIT
eenparig
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn besluit dat de tussenkomst van de gemeente in de financiële verplichtingen van het OCMW principieel zal gebeuren ten belope van het negatief saldo van het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW.
Bert Ceulemans Kelly Luyten Bob Michiels Bart Sorée Tom Van Esse Fran De Cock David Dupont Peggy Baeten Herman De Coux Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Tom Wouters Ann Danckers Wim De Roover David Janssens Maggie Thielemans Peter Spiessens Roger Verduyckt Fred De Keyser Sam Mergaerts Patricia Stevens Mario Verbeeck Bert Ceulemans Kelly Luyten Bob Michiels Bart Sorée Tom Van Esse Fran De Cock David Dupont Herman De Coux Kathleen Van Vlasselaer Steven Vermeulen Tom Wouters Ann Danckers Wim De Roover David Janssens Maggie Thielemans Peter Spiessens Roger Verduyckt Fred De Keyser Sam Mergaerts Patricia Stevens Mario Verbeeck Maggie Thielemans Tom Van Esse Bert Ceulemans Steven Vermeulen Sam Mergaerts David Dupont Kathleen Van Vlasselaer Bart Sorée Roger Verduyckt Patricia Stevens Fred De Keyser Fran De Cock Wim De Roover Kelly Luyten Peter Spiessens Ann Danckers Tom Wouters Mario Verbeeck Herman De Coux David Janssens Bob Michiels aantal voorstanders: 12 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
ZITTING VAN 27 MEI 2021
BES Vaststellen jaarrekening 2020 deel OCMW
MOTIVERING
FEITEN EN CONTEXT
De gemeente en haar OCMW vormen samen één rapporteringseenheid en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.
Het managementteam gaf op 11 mei 2021 positief advies bij de jaarrekening.
JURIDISCHE GRONDEN
• Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, en latere wijzigingen;
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
• Artikel 78 §2, 4° van voornoemd decreet bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de beleidsrapporten van het OCMW vaststelt.
BIJLAGEN
• Gemeente_OCMW_Jaarrekening 2020_DEF.pdf
• Documentatie jaarrekening 2020 G_O_DEFpdf
BESLUIT
12 stemmen voor: Bert Ceulemans, Bart Sorée, Maggie Thielemans, Steven Vermeulen, Roger Verduyckt, Kathleen Van Vlasselaer, Patricia Stevens, Tom Van Esse, Sam Mergaerts, Fran De Cock, Fred De Keyser en David Dupont
9 onthoudingen: Peter Spiessens, Herman De Coux, Bob Michiels, Mario Verbeeck, Tom Wouters, Kelly Luyten, Wim De Roover, Ann Danckers en David Janssens
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het OCMW van de geïntegreerde jaarrekening 2020 van gemeente en OCMW, zoals in bijlage bij dit besluit, vast.